2021. 4.

전남 청년 퍼스트펭귄* 육성 프로젝트 공모계획

* 무리 중에서 처음 바다에 뛰어든 펭귄

불확실성을 감수하고 용감하게 도전하는 선구자를 뜻함

	(인구청년정책관실)

2021년 전남 청년 퍼스트펭귄 육성 프로젝트 공모계획

바다로 뛰어드는 것을 모두 두려워할 때 가장 먼저 뛰어드는 리더인 퍼스트펭귄(First Penguin)과 같이 전남에 정착하여 창업에 도전하는 청년을 육성하고자 함

Ⅰ		추진방향

❍ 도내 청년인구 감소 위기 대응을 위해 외지청년 도내 정착 유도

❍ 안정적인 정착을 위해 도내 거주청년과 외지청년의 소통의 장 조성

Ⅱ		공모개요

❍ (사업기간) '21. 5. ~ 12.(8개월)   * 공모기간 : '21. 4. 30.(금)까지

❍ (총사업비) 300백만원(도비 9030%, 시･군비 21070%)  * 사업당 1억원 내외, 지원금 : 경상보조

❍ (사 업 량) 3개 시군

❍ (추진방법) 시·군 공모, 청년민간단체 위탁 운영

❍ (공모내용) 외지 청년이 전남에 60일 이상 머물며 창업·정착 지원 프로그램 운영

- (모집대상) 사업당 18~39세 청년 30명 내외 (시군 거주청년 30% + 전남 외에  주소를 둔 외지청년 70%)  * 거주청년 참여 여부 시군 자율 결정

- (프로그램) 지역 탐방, 창업에 활용할 지역자원 소개, 창업컨설팅 운영 등

- (공간제공) 청년들에게 시·군의 활용 가능한 거주·사무 공간 제공

	【 2020년과 달라진 점 】
• (공모유형) 참여 저조에 따른 ‘서울시 연계’ 제외 - (당초) 서울연계형, 지역자율형 → (변경) 지역자율형 • (사업대상) 소통의장 조성 및 적극적인 정착 유도를 위해 시군 내 청년 참여 가능 - (당초) 외지청년만 가능 → (변경) 사업참여자의 30% 내외 지역청년 참여 가능 • (사 업 비) 도 보조사업 방침에 따라 시군부담률 상향 조정 - (당초) 60% → (변경) 70% * 2021년 신규 사업을 제외한 전체 보조사업 일괄 적용

Ⅲ		세부 추진계획

사업 신청 (시군 → 도)	⇨	심사 선정 (도)	⇨	청년모집 (시군)	⇨	프로그램 운영 (지역 청년민간단체)	⇨	관리·평가 (도, 시군)
‘21. 4.		'21. 5.		'21. 5.		'21. 6.		'21. 12.

추진절차

운영 기관(민간 위탁)

❍ (자격요건) 사업 취지에 부합하는 역량을 갖춘 단체로, 대표자가 39세 미만인 법인‧단체

* 최근 5년 내 외지에서 이주하여 창업한 청년이 구성원인 법인·단체에 가점 부여

❍ (수행내용) 프로그램 운영, 청년 소통 네트워크 구성 등

❍ (지원내용) 사업비 및 전담 인건비* 지원  * 인건비는 총 사업비의 4% 이내

제공 공간

❍ 시군 내 게스트하우스, 농촌체험 휴양마을, 청년센터, 청년단체 소유 건물 등 기존 시설 활용  * 사업기간 내 사용동의서 제출

❍ 편의시설, 인터넷망(wifi), 교통 용이 등 주변 인프라가 구축 된 공간

❍ 거주, 소통, 사무가 가능한 공간

사업제안서 제출(시군 → 도)

❍ (제출기한) '21. 4. 30.(금)까지

❍ (제출내용) 사업제안서, 사업계획서(각 8부씩)

❍ (유의사항)

- 단순 운영비 지원사업 및 타 공모사업 중복 신청 배제

- 공공재정지급금에 대한 부정청구(허위청구, 과다청구, 목적외사용, 오지급) 발생 시 부정이익 환수 및 제재부가금(2~5배) 부과(공공재정환수법)

- 매칭 시군 부담 사업비 확보방안 명시

	작성 시 참고사항
① (운영비) 프로그램 운영을 위한 인건비, 재료비, 홍보비, 실비 ‧ 프로그램 운영을 위한 전담 인건비는 총사업비의 4% 이내 편성 가능 ‧ 특정단체 운영비(임차비, 인건비, 시설운영비, 사무용품 구입비 등)로 사용불가 ‧ 침구류(침대 제외), 소규모 주방용품 등 참가자를 위한 소모 생활용품 구입 가능 ② (체류지원비) 참가자들이 이용할 거주·사무공간 임차비, 숙박 실비 ‧ 거주·사무공간 임차비, 숙박 실비는 총사업비의 30% 이내로 지원 가능 ‧ 참가자 식비, 교통비는 자부담 ③ (초기창업비) 창업을 구체화하기 위한 시제품제작비 등 * 반드시 포함할 필요는 없음 ④ (증빙제출) 민간위탁단체 법인·단체 등록증, 단체 이력, 회원명단, 거주·사무공간 사업기간내 사용동의서

사업 심사

❍ 심사절차

구분	심사방법	심사일정(안)	심사위원	배점
1차	현장심사	'21. 5. 6. ~ 5. 7.	도 업무담당(2명)	40
2차	사업심사	'21. 5. 10. ~ 5. 11.	외부전문가(3명) + 도 업무관련 팀장(2명)	60

* 심사절차 및 일정은 사업접수에 따라 변경 가능

구분	평가항목		평가내용	배점	비고
평가 지표 (평가위원 배점 합산 평균)	계		4개 항목	100
	사업 적절성		• 인구 정착 및 창업 가능성 • 운영계획(프로그램·공간)의 구체성 및 예산의 적정성	30
	사업 독창성		• 시군 지역자원의 특성 반영 및 타 시군과 차별성·경쟁력	30
	사업 효과성		• 참여 청년들의 창업과 정착연계 지원방안 등 사후관리방안	30
	운영주체 역량		• 사업운영주체 인적·물적 자원의 역량	10
가․감점 지표 (담당자 평정 반영)	계		2개 항목	-
	가점	운영주체역량	• 최근 5년 이내 외지에서 이주하여 창업한 청년이 구성원인 법인·단체	2
	감점	공모추진실적	• 기존 공모사업 추진 실적(포기, 지연, 반납)	△2

❍ 심사기준 : 평가지표 심사(100점) + 가․감점

사업선정 및 보조금 결정

❍ (사업 선정) 3개 사업 내외

❍ (보조금 결정) 심사결과에 따라 예산의 범위 내에서 (조정) 결정

❍ (선정 결과 발표) '21. 5. 14.(금)까지

❍ (최종 사업계획서 제출) '21. 5. 21.(금)까지

- 심사의견 및 보조금 결정 금액을 반영하여 최종 사업계획서 제출 및 보조금 교부 신청

사업추진 및 정산

❍ (중간점검) 예산 확보 여부 및 사업 추진상황 점검

- (예산확보) 시군에서 예산확보 방안 시기까지 시ㆍ군비 미확보 시 사업 취소

- (추진상황 점검) 시군에서는 분기별로 추진현황 관리카드 제출, 도에서는 정기(반기) 및 수시로 현장점검 실시

❍ (사업정산·평가) 사업완료 후 2개월 이내

붙  임

제출 서식(사업제안서, 사업계획서)

전남 청년 퍼스트펭귄 육성 프로젝트 시･군 공모 사업 제안서
제안기관	시･군명	○○시･군		부서(팀)	인구청년정책관실(인구정책팀)
				팀장(연락처)
				담당자(연락처)
사업 개 요	사 업 명
	사 업 비		○○○○백만원(도비 ○○, 시군비 ) ※ 시군비 확보 방안 : '21년 2회 추경 확보(6월 예정)
	사업기간		2021년 5월 1일 ~ 2021년 12월 31일
	사업대상		청년인구 30명 내외(지역청년 명( %), 외지청년 명( %))
	사업운영 주체		청년민간단체명 / 대표자 / 회원수
	청년공간		청년 거주·사무 공간 주소
	사업내용		○ 창업에 활용한 지역자원, 운영프로그램 ○ 세부사업사업별(프로그램) 구체적인 사업량 등을 포함하여 작성
2021년 전남 청년 퍼스트펭귄 육성 프로젝트 시･군 공모에 위와 같이 신청합니다. 2021년 4월 일 ○○시장/군수 (인) 전라남도지사 귀하
첨부 : 사업계획서

○○○사업 계획서 ※ 10페이지 이내로 작성

□ 추진배경 및 필요성

※ 사업 추진배경 및 필요성 등 기재

□ 지역현황

※ 5년간 인구 현황, 지역여건, 시군 기존 인구사업 등 간단하게 작성

□ 사업목표(기대효과)

※ 구체적인 목표로 계량화하여 제시하되, 청년인구 유입ㆍ정착 00명 등 인구 관련 목표로 설정

□ 사업개요

※ 기간 및 장소, 사업비, 사업내용, 사업주체 등 주요 사업내용 소개

□ 사업 내용(추진계획 및 추진일정)

※ 1년간 운영계획을 홍보, 참가자 모집, 프로그램 운영, 체류지원, 정착연계 등으로 구분하여 작성하되, 구체적인 사업계획을 작성

○ 사업홍보계획

※ 기간, 홍보방법 등

○ 참가자 모집계획

※ 기간, 모집대상, 접수방법 등

○ 프로그램 운영계획

※ 지역탐방, 창업 컨설팅, 워크숍 등

○ 체류지원계획

○ 정착연계 지원계획

○ 운영 청년단체(예정)현황

※ 사업참여(예정)인 민간단체 현황(대표/설립일/회원수/주요사업내용 등)

○ 사업대상지 공간현황

※ 1/50,000∼1/25,000 지형도, 위성영상지도, 전경사진 등을 활용하여 작성

※ 위치도 : 시ㆍ군 내에서의 대상 읍면동 위치 표시

※ 사업대상지 : 사업대상지 건물, 내외부 전경사진, 주소기입

<시군구> - 위치도 1	<읍면동> - 위치도 2

* 항상 같은 장소에서 같은 방향으로 촬영 (사업장 정확히 표시)	* 항상 같은 장소에서 같은 방향으로 촬영 (사업장 정확히 표시)
사업대상시설 현황 외부사진(원경)	현황 사진(근경)

* 항상 같은 장소에서 같은 방향으로 촬영	* 항상 같은 장소에서 같은 방향으로 촬영
사업대상시설 내부 현황사진(층별/공간별)

□ 소요경비(산출내역)

구 분	산출내역	금 액(천원)
		계	도비	시군비
프로그램 운영비	지역 탐방 ○○원×○○ 명
체류지원비	숙박비 ○○원×○○ 명
운영비
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□ 예산확보방안

※ 예산확보시기, 예산 총괄팀장 협조 및 검토 의견 등

□ 사후관리방안

※ 사업비 지원종료 후 운영주체(민간단체)의 사업관리 및 운영유지 방안을 구체적으로 기술

(사업의 지속성 확보를 위한 자료로 상세히 기술)

□ 기타 참고사항

(참고) 증빙서류

참  고

기 선정 공모사업 현황

□ 2020년 공모사업

○ 공모결과 : 3개 시‧군 선정 / 300백만원(도비 120, 시군비 180)

시군	사 업 내 용	비고
여수	• 사 업 명 : 청년인생-터닝포인트 ‘한번쯤 살아보고픈 여수’ * 수행기관 : 여행하다 • 기간/장소 : 2020. 9. 1. ~ 10. 30. / 쉼표게스트하우스 외 11 • 사 업 비 : 100백만원(도 40, 군 60) • 사업내용 : 청년 ceo 노하우 전수 및 컨설팅, 시제품 개발 프로젝트 등 • 추진상황 : 참여 12명, 전입 2명, 단기체류 3명 * 코로나19로 인해 청년 모집 미비	완 료
순천	• 사 업 명 : 재생-valley 순천! 함께 해브러 * 수행기관 : ㈜다해부러 • 기간/장소 : 2020. 7. 1. ~ 9. 30.(90일간) / 느림게스트하우스 • 사 업 비 : 100백만원(도 40, 군 60) • 사업내용 : 분야별 취․창업 컨설팅 및 멘토링, 순천자원탐구, 창업보육센터 연계 사후지원 • 추진상황 : 참여 13명, 전입 5명 * 코로나19로 인해 청년 모집 미비	완 료
영광	• 사 업 명 : 관광을 e롭게, 청년 창업 아지트 * 수행기관 : 깨끗한인연 청연 • 기간/장소 : 2020. 3. ~ 2021. 6. / 상사화 피는마을 외 1 • 사 업 비 : 100백만원(도 40, 군 60) • 사업내용 : 이모빌리티에 관심있는 외지 청년 대상 농촌체험 휴양마을 거주하며 창업 지원 • 추진상황 : 4명 참여, 16명 대상자 모집 후 운영 예정('21. 6. 완료 예정)	추진중